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財團已解套 國寶級地景誰來解套

2017-06-19

財團已解套 國寶級地景誰來解套

 

疑似柴山多杯孔珊瑚。劉靜榆攝影

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潘忠政/桃園在地聯盟理事長齊導走了,《看見台灣》紀錄片裡曾喚起國人對藻礁驚豔的劃面,應該還留在不少國人的腦海;但是有世界自然遺產價值,且屬全國最壯闊地段的「大潭藻礁」,卻仍面臨被處決的命運。經濟部能源局為因應小英政府2025非核家園目標,並期減少中南部PM2.5空污危害,政策規劃未來天然氣電廠發電量佔比由35%提高到50%,遂有建置第三天然氣接收站之計劃。中油委託的顧問公司在2014年就三個站址的可行性研究報告中,「桃園觀塘工業區」因為已經在18年前通過環評,可縮減建站時程,遂脫穎而出並一路推動至今。日前中油副總明確表示這是唯一方案,無其他替代方案,言下之意:非核家園理由堂皇,國寶級地景大潭藻礁非死不可!事實真的是這樣嗎?可以這樣嗎?1990年代豪氣萬千的陳由豪所創立的東帝士集團,看準國內天然氣前景大有可為,透過其綿密的政商關係由東鼎公司以10億元廉價買來230公頃的國有地開發觀塘工業區;據聞該案尚未開發即投資數十億元。然而人算不如天算,東鼎公司竟在2003年的大潭電廠天然氣供輸權標案上輸給中油公司,導致東鼎公司爆發財務危機;不過大潭藻礁地景倒是因此逃過被活埋的一劫,可算是老天有眼,要留下這珍貴地景為後世做見證。之後東鼎弊案頻傳,陳由豪避走中國,觀塘工業區成為投資團隊的爛攤子,而解套的幫手還是非國營事業莫屬,轄區的地方父母官則是等著坐收漁利。於是有2009年吳志揚立委先透過18位立委連署建請行政院不要廢除觀塘工業專用港的序曲;接著2011年秋,時任縣長的吳志揚就提出「桃園煉油廠遷廠觀塘工業區」計劃,財團解套的動作具體化了。由於有2012年初總統大選的牽制,桃煉廠遷建觀塘案被海線觀音、新屋兩鄉居民團結遏阻,大潭藻礁因此逃過第二劫;但是財團要解套的意志從來不會停止。2014年8月攀附著環團打擊選舉對手的市長候選人鄭文燦,藉著亞東石化對大堀溪北岸開膛剖肚事件,猛烈抨擊對手吳志揚保育藻礁不力,也形同對桃園藻礁保育做下承諾(藻礁的進一步思考)(「保育藻礁,永不妥協!」)。然而鄭在當選後卻不願宣示要保護桃園27公里藻礁,甚至在需地機關中油公司去拜訪徵詢開發計劃時避談保育藻礁的決心,等於默許該案來開發,大潭藻礁的第三次劫難自此益形嚴峻。民團也質疑背後是否以誠信換取魔鬼的交易。2016年11月18日,中油董事會通過以22.8億元併購東鼎,財團順利解套。綠營立委質疑中油董事長陳金德是否有圖利他人之嫌,因為東鼎的最大股東是中華開發公司,中華開發公司現任董座是經濟部前部長張家祝,就連獨立董事杜紫軍也擔任過經濟部長。這樣的政商關係,解套就順理成章易如反掌,只可憐了我們那有世界自然遺產價值的大潭藻礁了!1998年,台大戴昌鳳教授在大潭海岸確認台灣有不同於珊瑚造礁的藻礁,未幾,公視柯金源記者空拍證實此處為全國最壯闊的藻礁地形;近日中研院生物多樣性中心陳昭倫博士實地探查,發現這裡有疑似瀕臨絕種的保育類生物「柴山多杯孔珊瑚」,而特生中心劉靜榆博士也發現此處可能有在地特有種的造礁藻類。這處具有地質多樣性、生物多樣性的國寶級地景沒有隨著財團解套而被釋放,反而是因為行政體系在財團解套後假戲真做而陷入被活埋的危機。職司自然地景指定的中央農委會憚於經濟部的強勢不敢表態自主,地方農業局則完全仰父母官鼻息毫無作為。十萬火急的此時,誰能來為大潭藻礁這國寶級地景解套啊?

大潭藻礁會造礁的殼狀珊瑚藻與兇猛酋婦蟹。潘忠政提供

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