非法工廠解套 專家學者：不能把回饋金當贖罪券

政府欲處理農地上非法工廠沉痾，農委會提出二配套方法，包含業者須付地目價差至農地保護基金、520後非法工廠即報即拆，不過環團與專家認為，政府應要展現即報即拆的決心，才有說服力，此外，守護農地為優先價值，不該讓業者把支付回饋金當作「贖罪券」。

政治大學教授徐世榮表示，「區域計畫法」在民國63年頒布之後，民國65年制定「非都市土地使用管制規則」，那個時候的非法工廠就已經就地合法，而在那之後，就應算是違章建築。

徐世榮也認為，業者所付的回饋金，不該當成是贖罪券，他說，雖然這些工廠可創造一些經濟效益，但是仍必須考量環境、農業、農地生產的價值，這個大原則不應該棄守。

地球公民基金會研究員潘正正表示，即使農委會所估算的農地高標數量是八十萬公頃，也不代表這就是足夠的數量，因為當中很多是山坡地，這跟平地的農牧用地的生產效率不同，農地數量控管應該更謹慎。

潘正正說，支持520之後即報即拆，不過，政府也不能只以這個時間點為分界，520以前，比如說民國97年工廠管理輔導法推出後，再新增的違法工廠，是不是後續也應該比照處理？

潘正正表示，未來也應該要有整體規畫與配套方法，像是針對零星散布的違章工廠、汙染風險高的，應該以輔導遷移作為主要工作，不能說繳了回饋金就可以合法，給業者「有錢好辦事」的錯覺。

潘正正也認為，政府也應該要建立工業用地管理機制，增強工業用地的控管能力，徐世榮補充說，自民國65年至今，政府設立了很多工業區，要收容這些違章工廠，可是這些工廠還是不搬進去，像是台南的永康工業區、柳營工業區等，都還有很多土地閒置。