新聞

工業局助攻 福馬圳供水工程 改善用水立大功

2021-09-15

經濟部工業局為因應產業發展需要,於民國66年9月奉行政院核准編定彰化濱海工業區,選定彰化縣伸港、線西、鹿港等鄉鎮的海埔地以離島式填海造地方式構築,開發面積廣達3.643公頃,由北至南包括線西、崙尾及鹿港三大區,奠基於堅實的傳統產業根本,彰濱工業區已為國際大廠及台灣企業設廠基地的優選。

彰濱工業區原規劃產業用水量約為每日24.8萬立方公尺(最大每日29.8萬立方公尺),並獲自來水公司同意供水,惟原規劃的中部地區建民水庫因位處斷層帶,經奉行政院核定停建,影響中部地區供水。自來水公司現況供應彰濱工業區自來水量每日1.5萬立方公尺,用水量已趨於飽和,以彰濱工業區尚有待開發區(約470公頃)並持續有廠商進駐,急需解決產業需水問題。102年經濟部邀集工業局、國營會、水利署及自來水公司等單位研商,擇定以「借道福馬圳圳尾供水工程」供水彰濱工業區,於線西區興建淨水場提供每日5萬立方公尺的工業用水。

福馬圳供水工程為申請烏溪水權,自取水口增加取水量並借道農委會農田水利署彰化管理處的福馬圳輸水至工業區淨水場進行淨化處理。本工程自取水口至彰濱工業區的輸水距離超過20公里,由工業局負擔工程興建經費,自來水公司辦理圳尾至淨水場供水工程設計及興建,農田水利署彰化管理處辦理導水路及圳路改善;施工過程歷經淨水場地盤改良、寓埔取水口及原水抽水站工程、橫跨慶安水道原水導水管、淨水場新建、圳道及水門更新改善等多項工程,加以彰濱工業區位處濱海東北季風強勁區域,施工條件惡劣,影響吊掛及高空作業,並配合勞動基準法修正(一例一休工時調整)及受疫情影響,導致人力縮減及分流、工料短缺等,致使整體工程經費由原預算的16.4億元增加至21.31億元,雖工程複雜而艱辛,全體工作團隊期供水工程順利完成,仍努力克服困難終得以突破困境,預計110年底達成供水營運的目標。

福馬圳供水工程規劃使用的烏溪水源係屬烏溪下游河段,與自來水取水水源未有競合,減輕自來水系統供水壓力;另取水位置位於寓埔大排末端之農業回歸水,亦未影響農民取水權益。彰濱工業區由工業用水供應,可有效提升廠商用水穩定性,且增加工業區的供水能力,將提供廠商更佳的投資環境。

去(109)年氣候異常,為57年來首次無颱風侵台挹注降雨,致使今年遭逢最嚴重的乾旱,許多水庫的蓄水量不到20%甚至低於10%,工業區的水情亦相當嚴峻,惟因本供水工程完成前的淨水場試車運轉,其試水水量約每日3.7萬立方公尺,充分發揮了救援及供水穩定的功效。

為使彰濱工業區內產業可使用穩定的工業用水,供水方案將本來要放流到大海的雜排水收集淨化,產製為工業用水,提供彰濱工業區內廠商使用,達到水資源充分使用,不浪費的目的。另外民生使用的自來水水源規定較為嚴謹,必須符合水質標準的地面水體,才能取水;而工業用水所需求的水源,未受法規規定,取用區域較為彈性,因此選擇取用烏溪下游河段水源的借道福馬圳圳尾供水方案,避免與自來水系統競爭。

借道福馬圳圳尾供水工程藉由取得烏溪臨時水權(原水水源)以借道農業灌溉圳道輸送,並增加福馬圳圳頭取用水量,使得沿途取水農民皆有受惠,另工業局為使輸水圳道結構強化,編列圳道改善費用約2.68億元,供行政院農委會農田水利署彰化管理處(原彰化農田水利會)進行圳道維護,沿著福馬圳圳路收集農田排放的灌溉餘水,有效利用農業使用過後的餘水,將餘水輸送到圳路末端的抽水站,再利用輸水管泵送到彰濱工業區內的線西淨水場進行處理。在不影響農民用水權利前提下,活用水資源,讓當地農民取水與產業用水雙贏。

彰濱線西淨水場的工業用水主要供水區域為線西西三區及崙尾西區新造地的廠商作為工業用水使用,所謂工業用水是指產業在投入生產時所需使用的水源,依其使用用途大致可分為製程使用、鍋爐使用及冷卻使用,由於彰濱淨水場取用的水源與自來水系統水源有所差異,所以經濟部工業局在彰濱淨水場的主要供水區域規劃佈設二元供水系統,將工業用水與民生用水進行區隔,而彰濱淨水場的淨水流程仍以處理自來水的標準作業流程進行處理,產生水質則近似於「自來水水質標準」,使用水廠商得以安心使用工業用水。

本供水方案的推動將促成地方大用水廠商使用彰濱淨水場產生的工業用水,藉由轉用二元供水系統,將生產所需用水以彰濱淨水場產生的工業用水替代,再透過用水調配機制,使大用水廠商得以釋出部分自來水使用量,將可減輕彰濱工業區內自來水系統供水緊迫的困境,創造多元用水工業區的成功先例。

經濟部工業局致力於扶植我國產業發展,積極處理產業投資相關議題,對於濱工業區面臨供水短缺問題,工業局也推動「開源」及「節流」政策。

在「開源」方面,除了籌資興建彰濱線西淨水場,增加實際可供應水量外,由於工業區污水處理廠的放流水同樣具有再利用的價值,仍不可浪費,因此工業局於108年3月25日特別公布實施「產業園區污水處理廠放流水提供區內廠商自行使用作業要點」,對於有使用工業區污水廠放流水有意願的廠商,訂定申辦標準作業流程可以依循。

在「節流」方面,工業局也持續辦理產業用水效能提升等計畫,透過產業節水環境的營造、多元水源應用評估、用水盤查與節水計畫研擬及水資源整合等作業,提升產業用水回收率,達成節水目標,另外透過政府輔導資源,提供產業用水診斷服務、水足跡驗證輔導及ISO46001:2019示範輔導推動,協助廠商進行用水特性評估(包含製程單元用水、冷卻用水、鍋爐用水等),診斷用水標的循環回收再利用方案、雨水貯留及廢水回收的可行性評估,並著重於全廠回收率提升與經濟效益評估;另外輔導場商建立產品水足跡盤查作業的程序、工具及表單,計畫另外將進行水足跡盤查輔導作業,透過遴選機制挑選出1家製造業中心衛星廠體系模式(簡稱中衛體系模式;包括1家中心廠及2家衛星廠),依據該中衛體系的供應鏈模式,導入水資源依賴風險評估工具,協助中心廠及其衛星廠建構產品水足跡盤查之基礎能力,以符合國際採購大廠之用水資訊揭露要求。

除此之外,工業局定期遴選及舉辦績優廠商觀摩會,藉由觀摩會的平台,讓相關行業的廠商能到場參觀,用水回收率提升績優廠商的節水措施,並透過會後廠商間彼此討論回饋,交互分享各自的節水技術,使廠商們教學相長,創造產業節水共識的目標。

自79年彰濱工業區復工再開發,分期分區開發及招商,彰濱工業區產業用地面積為2,037.57公頃租售率達到98.92%,引進廠商914家,就業員工數22,260人,總產值約5,968億元,為台灣中部地區的重點工業區。
 

鑑於氣候變遷造成全球缺水風險增加,且為解決工業區關鍵的缺水問題,政府聽到產業界心聲,工業局超前佈署,配合經濟部研議的「彰濱工業區借道福馬圳圳尾供水方案」,籌資21.31億元並於彰濱工業區興建線西淨水場,藉由線西淨水場淨化處理農業回歸水提供工業用水予區內廠商製程用水使用,以代替自來水,減輕工業區內自來水供水壓力並有效減緩地層下陷,除有助於提升產業用水穩定度,增加氣候調適能力及韌性,更可落實水資源合理利用。

「彰濱工業區借道福馬圳圳尾供水工程」有利彰濱工業區的開發及招商引資,有效降低未來環境及氣候變遷可能造成的衝擊,亦可滿足穩定供應區內產業設廠需求,另因考量工業區內之用水安全性,線西淨水場設置大型配水池(滿足至少4日需水量),可提供緊急缺水時的應變及調度時間,大幅降低未來可能的缺、停水風險。

工業局將持續建構彰濱工業區良好的投資環境,除解決缺水問題,更會提供土地租金優惠、專案貸款或產業輔導等協助措施,讓臺商、國內在地企業和中小企業都能快速、安心投資。

經濟日報 陳華焜

索賄或收賄申訴專線

  1. 本公司所有人員絕不接受任何廠商及其下包商給予賄賂或其他不正利益。
  2. 公司任何人員如有向廠商及其下包商索賄而違反前述聲明者,請具名逕向本公司檢舉、申訴,本公司必將嚴查;受理單位為稽核室,郵電地址:report@bes.com.tw 電話:(02)8787-7735、(02)8787-6522 ; 傳真:(02)8787-6250。
  3. 任何廠商及其下包商皆不得違反前述聲明,否則須自負一切法律責任。
  4. 非檢舉索收賄,請改撥 總機:(02)8787-6687