除了配合中央行動方案拆除農地上新增違規工廠,彰化縣為推動田園生產聚落專區,今年也正式啟動新訂都市計畫,將包含水五金專區等758公頃土地全納入,目前專區內已有欣大園藝噴水工具公司,在輔導下完成合法化,成為全台第一家從特定農業區調整為一般農業區,並變更為合法丁種建築用地的農地工廠。
彰化縣總計約6500家未登記工廠,其中鹿港頂番婆特定農業區用地中就有300多家;自2011年推動臨時登記至今,僅1550家完成登記,達成率僅占2成,卻已是全台成效前兩名;多數業者擔心登記後納管恐面臨裁罰、追繳補稅等風險,始終觀望。
彰化縣建設處長劉玉平強調,不論對縣府或業者,納管絕對優於未納管,只有完整了解、掌握業者製程,才能正確評估其汙染程度與風險管理;配合全縣國土計畫規畫時程處理,將低汙染的工廠輔導合法,並將如電鍍業等重金屬高汙染的工廠集中在專區內管理。
根據經濟部〈工廠管理輔導法〉,未登記工廠最晚須在2020年6月2日前完成登記合法,但僅限於2008年3月14日前已在生產營運中的業者才有資格,在那之後至前年520之間的新增工廠又該如何處理?存在灰色模糊地帶,也讓許多業者無所適從,加上專區土地價格早已飛漲,多數小工廠根本無力轉型、遷移。
劉玉平說,目前規畫中的聚落專區尚有二林精密園區30公頃,打鐵厝產業園區、彰化交流道特定區等;低汙染性農地工廠除須改善生產製程、隔離綠帶,並須配合土地回饋、繳納回饋金等,有條件放寬、開放業者自行整合後提出申請地目變更。
(中國時報)