全球最大風電業者：台灣離岸風電 恐淪急就章

 

「發展再生能源是一個好的政策，但應該給市場時間，讓產業循序漸進正常發展」。全球最大的離岸風電業者、沃旭能源（Orsted）亞太區總經理柏森文指出，歐洲經過十年長期發展，才建立具一定基礎的離岸風力發電，穩定的供應鏈也應運而生，台灣至少應有五年的產業扶植期。但依照現行規畫，台灣連五年都沒有，就希望離岸風電發展一步到位，讓外商頗感憂心。

丹麥的「沃旭能源（原名丹能集團）」有「丹麥的台電」之稱，擁有超過廿五年的離岸風電發展經驗。柏森文接受本報專訪指出，來台投資後發現「經常會有新的要求和規定，讓我們感到緊張」。

柏森文說，對中、外離岸風電開發商來說，第一大不確定性，就是「電網不夠」；兩年前是申請就有，但現在要「先遴選再競標」。經濟部「先遴選再競標」的學問在於，遴選須搭配「國產化」，外國開發商須向本地供應商採購一定分量的零件和設備。

但柏森文說，在離岸風電發展初期就競標，結果可能就是「價格競爭」，台灣必須相當謹慎。由於離岸風電早期投資成本高，歐洲雖也是由開發商建置風機和海上變電站，但從變電站輸電上岸部分卻由政府負責；且包括德國和英國，初期由政府保證大量收購風電，開發商可獲得現金流再投入興建新風機，發展穩定的供應鏈。他說，這段過程起碼發展十年以上，但風電在台灣發展，至今連五年都沒有。

柏森文說，離岸風電只要產出達一定規模，價格就會下降，但除苗栗第一個離岸風場，其他地方沒有基礎建設或已成形供應鏈，「開發商現在怎麼會有競標價格」；理想競標時間點，應該在二○二六年。

回過頭來看遴選，柏森文說，離岸風電開發時程長，開發商一路興建風機，供應鏈廠商才能長期穩定接到訂單，培植本地的風電產業。但明年首季才遴選，最快明年五月才知道能否拿到電網承諾，沒有電網，幾乎等於「保證出場」，開發商怎麼敢在此時找供應鏈下訂單？

屢被外商詬病的「ＰＰＡ（台電再生能源購電協議）」，柏森文說，開發商經遴選取得電網，且完成風場建置商轉，若屆時台電無法承諾電網「併網保證」，造成風場無法送電，「誰該賠償」，ＰＰＡ沒有清楚規範，或許「能源法」規範才更明確，但這部分法令不完備。