彰化縣鹿港頂番婆聚集300多家水五金工廠,要解決地目不符,成了燙手山芋,規畫「田園生產聚落」難產,彰縣府計畫朝整區679公頃重劃都市計畫。(吳敏菁翻攝)
為解決農地種工廠亂象,中央去年推動「田園化生產聚落示範基地」,結果適得其反,違建工廠激增,擇地採小型工業區開發模式,地土也不買帳,只取得6成地主同意,眼見走不下去,縣府研擬將679公頃特定農業區,全納入新訂都市計畫,政策大轉彎,挑戰少不了。
鹿港頂番婆區聚集300多家工廠,全坐落特定農業區,沒一家符合地目,衍生周遭農地重金屬汙染嚴重,50公頃被列為彰化縣農地汙染控制場址,怎麼解決亂象成了棘手問題。
田園化生產聚落擇定頂番婆2處各25.49公頃和27.29公頃作為示範區,但都是私有土地,上百地主只有6成地土有意願。
更棘手是,田園化生產聚落沒著落,有條件鬆綁,還得嚴防失控,結果弔詭,地主為增加談判籌碼,一時間違建激增,全國新增268件,彰化高達109件,經一番「討價還價」,又從34件降到17件,最後內政府核定農委會提報「保護農地~拆除農地上新增違建工廠行動方案」明年3月前,彰化縣得拆8家。
縣府收到內政部公文,議員們嘩然,議會質詢紛紛痛批,「難道沒看到地方產業的特色?不信台中、桃園都沒違規,質疑這是選擇性、針對性」;環保團體更不滿,「土地正義」節節敗退,防線一再退守,沒有標準可言。
縣府建設處表示,頂番婆水五金工廠密密麻麻,採小型工業區開發,無法解決問題,配合4年後公告縣的國土計畫分區,朝向重訂都市計畫,或者全變更一般農業區,由業者自行去整合,有條件開放申請丁種建築用地。
(中國時報)