【綜合報導】為解決產業界關切的缺地問題，行政院祭出閒置工業區土地先罰後拍賣措施，並擬具《產業創新條例》修正案送立法院審議；立院昨三讀完成修法，未來經主管機關認定為閒置工業區土地，經公告2年未改善，政府得向土地所有權人處以該土地公告現值10%以下罰鍰，並要求於1個月內提改善計劃，否則將啟動強制拍賣。
立委讚修法能解決缺地問題，但產業界看法兩極，有人支持但也有人質疑立法強制拍賣人家的閒置土地，如同是共產國家一樣，非常不合理。
公告兩年先開罰
為解決缺人缺地等問題，行政院長賴清德上任後多次開會，並擬具《產創條例》修正草案送立院審議，立院也列為優先法案，昨完成修法。《產創條例》修法條文明訂，主管機關基於促進產業園區用地合於立法目的使用，及發展國家經濟防止土地囤積的公共利益，得作成書面處分並載明該閒置土地，先公告2年，開罰後不改善再依查估市價審定合理價格後，予以公開強制拍賣。
批不該閒置增值
對此修法，手中仍有屏南工業區28.9公頃土地的燁輝鋼鐵表示，先前因為環評問題因此廠房無法續建，所持有土地已經在出售中，對政府的新政策並無特別看法，會按既定計劃持續賣地。擁有雲林科學工業區土地的中纖則說，之前有聽說要強制拍賣閒置土地，但問題在於要何時執行，目前該公司對此沒有看法。
不具名的產業人士說，在自由經濟社會體制之下，政府怎可搶奪他人土地強制拍賣；這家公司擁有土地所有權，當然有其權利要怎麼做都可以，如果立法要強制拍賣人家的閒置土地，這就如同是共產國家，非常不合理。但也有產業人士表示，科學管理園區就有相關的管理辦法，如果這家公司取得土地使用權，卻只是閒置、坐享增值的利益，園區有權利將該土地的使用權收回。
新創公司享減稅
雖政府努力釋出工業區土地，但不具名科技大廠指，工業區和科學園區設廠條件不同，在科技園區設廠享較優惠水、電，及較低租地成本和稅負，同時園區也有較完善的基礎建設和管理，因此不會考慮購入工業區土地設廠。
此外，為鼓勵新創公司，《產創條例》修正條文明訂，在新創公司成立初期就開始投資的「天使投資人」，將享租稅優惠，只要個人投資經主管機關認定是成立未滿2年的同一家新創公司，且投資金額達100萬元、持有股票至少2年者，可依其投資金額50%獲得綜所稅抵減額，最高抵減上限300萬元。為解決人才荒，修法條文明訂，未來個人技術入股、學研機構創作技轉股都可列為當年免課稅範圍，待股權移轉時再依據時價課稅。