前瞻平價產業園區 學者批：讓違規工廠就地合法

前瞻計畫編300億預算，讓經濟部推平價產業園區計畫，學者認為，這根本是將既有農地的違章工廠就地合法，長期形成違章工廠聚落，卻直接圈一塊地就叫「平價產業園區」，並不符公平正義，長期違法使用我國農地，經濟部卻當作是「缺地有解」，如意算盤打得精。

根據農委會盤點，台灣農地上違章工廠約有13萬家，經濟部推估，已取得臨時工廠登記者在就地合法中者有5821家。但環團統計，近3年來違章工廠每年以750至850家速度增建，特別是政府釋出工廠田園化生產聚落政策，欲將彰化水五金當成示範區推動，不僅其他未登記工廠聚落也將跟進，新設立的工廠也紛搶建，但各縣市公布的拆除家數卻是零。

除了彰化鹿港頂番婆地區外，台南市的永康、歸仁、安南區也是新建違章工廠較嚴重之處。

中研院退休研究員、前文化大學環境設計學院院長楊重信表示，長期以來，若沒有政府縱容，怎會有如此多違章工廠？他表示，之前說田園生產聚落，後來又有串珍珠計畫，引起外界譁然後，現在又推前瞻計畫，其中有300億元，設置「平價產業園區」要做工業區改善、設立公共設施、輔導違章工廠設置。

楊重信表示，平價產業園區有128公頃，最終這還是集中設置工業區，把工廠串聯形成聚落，據了解園區共畫了160多處，每1個都是面積在20公頃以下，等於一個一個坐落在農地上的小型工業區成立，讓原本的違章工廠聚落合法。

他表示，這些違章工廠違規在先，又讓他就地合法，政府還補貼，先弄100多公頃合法再逐步擴大，違規工廠就地合法，但源頭沒有法源管制不能再蓋，一邊源頭沒緊縮，另一邊違法的可就地合法，繼續放任工廠危害農地、農業資源，問題並沒有解決。

楊重信也認為，對於違法工廠政府根本不應該補貼、開發來容納，所有的費用工廠應該負起連帶責任，工廠當初買農地，租農地，就是貪圖農地價格相對低廉，確實也創造了類似后里腳踏車、彰化水五金等國際級有名的經濟奇蹟，收稅的經濟部與地方政府根本不想拆，管理違規使用與取締的內政部不吭聲，農委會無力管，造成3個單位互推。

他表示，這些違規工廠若要就地合法，相關的成本應該要負擔，損害部分也須要賠償，比如環境成本、對農地長期的損害復原，灌溉水汙染復原需要多少成本，這些都是可以精算的，這樣對於社會才能交代，否則並不符合公平正義。